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寧水函〔2024〕96號(hào)
華飛代表：
您在縣十九屆人大三次會(huì)議閉會(huì)期間提出的《關(guān)于開(kāi)展山塘水庫(kù)清淤工作的建議》（207號(hào)）已交由我局辦理。對(duì)此，我局高度重視，第一時(shí)間成立由局黨委委員、縣水庫(kù)管理中心主任晏偉領(lǐng)辦，縣鎮(zhèn)鄉(xiāng)水利服務(wù)總站具體承辦的工作小組。為確保辦理工作有序推進(jìn)，我局精心組織，受領(lǐng)建議辦理任務(wù)后，于7月中旬及時(shí)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議進(jìn)行部署，并細(xì)化工作措施，明確辦理方案。同時(shí)嚴(yán)格序時(shí)跟進(jìn)，深入水庫(kù)山塘開(kāi)展調(diào)研，定期梳理辦理進(jìn)度，嚴(yán)格把控各個(gè)辦理環(huán)節(jié)，不斷提高辦理工作效率。經(jīng)研究，現(xiàn)答復(fù)如下：
水庫(kù)山塘清淤意義重大，直接關(guān)系到水庫(kù)山塘自身的防洪、?灌溉及供水功能的正常運(yùn)行，?同時(shí)也關(guān)系到廣大人民群眾的生產(chǎn)生活，?是一項(xiàng)惠及民生的重要舉措。我縣目前共有7座中型水庫(kù)、55座小型水庫(kù)和371座5000方以上的注冊(cè)內(nèi)山塘。?我局十分重視水庫(kù)山塘的清淤工作，重點(diǎn)抓了以下幾方面工作：
一、關(guān)于“定期清理山塘水庫(kù)”等建議的落實(shí)情況
一是結(jié)合工程項(xiàng)目進(jìn)行清淤。自2021年起，我縣對(duì)28座病險(xiǎn)水庫(kù)和72座病險(xiǎn)山塘逐年進(jìn)行整治銷(xiāo)號(hào)處理，在整治過(guò)程中，我們對(duì)符合條件的部分水庫(kù)山塘進(jìn)行了清淤，進(jìn)一步提高了水庫(kù)蓄水量。二是對(duì)清淤量較大的水庫(kù)山塘進(jìn)行立項(xiàng)整治。如2022年對(duì)深甽鎮(zhèn)曹坑水庫(kù)、梅林街道山坑水庫(kù)專(zhuān)門(mén)立項(xiàng)實(shí)施清淤，共清理7萬(wàn)方左右的淤泥。2025—2027年計(jì)劃對(duì)岔路等鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的山塘進(jìn)行清淤，?讓水庫(kù)山塘能夠“蓄得住水、?灌得到田”；三是實(shí)施飲用水源地專(zhuān)項(xiàng)清淤工程。2024年，已對(duì)桑洲鎮(zhèn)的四加山山塘飲用水源地進(jìn)行了清淤，提高了里山村的供水保證率。下步，計(jì)劃今明兩年對(duì)15座承擔(dān)供水任務(wù)的山塘進(jìn)行清淤（計(jì)劃清淤1.56萬(wàn)方），以進(jìn)一步提高村級(jí)水站水源水質(zhì)安全。
關(guān)于您提出的“加強(qiáng)水庫(kù)管理和監(jiān)督，建立健全的水庫(kù)管理制度”等建議非常好。近年來(lái)，我縣以小型水庫(kù)山塘除險(xiǎn)加固全覆蓋和社會(huì)化管護(hù)全覆蓋為目標(biāo)，探索建立了標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、規(guī)范化管理、社會(huì)化管護(hù)、多元化共享的小型水庫(kù)山塘管養(yǎng)體系，有效破解了投入不足、管理不善、運(yùn)行不暢等難題，推動(dòng)小型水庫(kù)山塘實(shí)現(xiàn)從保安全向保安全和增效益并重轉(zhuǎn)變，水庫(kù)工程面貌取得了明顯改善。目前全縣共培育較為成熟的專(zhuān)業(yè)物業(yè)化公司4家，已對(duì)49座小型水庫(kù)和54座標(biāo)準(zhǔn)化山塘全面實(shí)行物業(yè)化管理。
二、關(guān)于“加強(qiáng)水庫(kù)周邊的生態(tài)環(huán)境保護(hù)，避免污染源直接進(jìn)入水庫(kù)”建議的落實(shí)情況
目前已對(duì)55座小型水庫(kù)全部建立了視頻監(jiān)控，2024年—2025年，還將對(duì)22個(gè)5萬(wàn)方以上的山塘安裝視頻監(jiān)控，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理水質(zhì)等水雨情信息情況。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)水庫(kù)山塘的日常精細(xì)化管理，對(duì)55座小型水庫(kù)和56座山塘開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建，落實(shí)巡查人員，實(shí)現(xiàn)非汛期三天一巡查、汛期一天一巡查。開(kāi)展高壩屋頂山塘建設(shè)的水雨情自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施及小型水庫(kù)安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)，2025年底前將全部安裝完成，屆時(shí)將大幅提升對(duì)山塘水雨情情況和小型水庫(kù)的滲流沉降情況的感知能力。
三、關(guān)于“減少不必要山塘水庫(kù)數(shù)量”建議的落實(shí)情況
由于我省實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理制度，一旦實(shí)施山塘報(bào)廢，會(huì)造成水域面積的減少，需要新增水域面積實(shí)現(xiàn)占補(bǔ)平衡。盡管許多山塘的飲水、灌溉等功能已經(jīng)發(fā)生了改變，但是當(dāng)?shù)厝罕妼?duì)山塘要求報(bào)廢的積極性不高。針對(duì)“充分考慮部分山塘水庫(kù)退庫(kù)還林的必要性”的建議非常好，由于山塘水庫(kù)的產(chǎn)權(quán)復(fù)雜，周邊村莊由于歷史原因均聲稱擁有產(chǎn)權(quán)，若鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）沒(méi)有做好政策處理的前提下推進(jìn)山塘水庫(kù)報(bào)廢實(shí)現(xiàn)退庫(kù)還林，容易引發(fā)群體性事件。下步，將引導(dǎo)符合條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對(duì)喪失水利功能的山塘，在做好政策處理的前提下，視情逐步開(kāi)展降等報(bào)廢等工作，以實(shí)現(xiàn)退庫(kù)還林。
衷心感謝您對(duì)我縣水利工作的關(guān)心和支持。
寧?？h水利局
2024年9月4日