根據(jù)《浙江省促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》以及《寧波市推動(dòng)新時(shí)代民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施》文件要求，我局進(jìn)一步優(yōu)化措施，注重實(shí)效，確保相關(guān)工作落地見(jiàn)效，相關(guān)情況如下：
一、支持個(gè)體工商戶(hù)升級(jí)為企業(yè)
截至目前，寧?？h個(gè)體工商戶(hù)數(shù)量已達(dá)7.4萬(wàn)戶(hù)。2023年，寧?？h個(gè)體工商戶(hù)納稅總額高達(dá)5.12億元，均位列全市第三。2024年，我局將繼續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)個(gè)體經(jīng)濟(jì)活力和創(chuàng)造力，為縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)注入新動(dòng)力。我縣對(duì)個(gè)體工商戶(hù)進(jìn)行分型分類(lèi)，具體包括“生存型”（51195戶(hù)）、“成長(zhǎng)型”（18324戶(hù)）和“發(fā)展型”（3008戶(hù)）。在“名特優(yōu)新”培育工作中，有29戶(hù)入選省級(jí)培育庫(kù)，94戶(hù)入選市級(jí)培育庫(kù)，63戶(hù)入選縣級(jí)培育庫(kù)。此外，還評(píng)選出省級(jí)“先進(jìn)個(gè)體戶(hù)”1戶(hù)（即“寧海雙榧家庭農(nóng)場(chǎng)”），縣級(jí)“最美個(gè)體勞動(dòng)者”20戶(hù)，其中長(zhǎng)壽糕制作技藝非遺傳承人何旭泓還被評(píng)為“最美浙江人一最美個(gè)體勞動(dòng)者”。
縣市場(chǎng)監(jiān)管局按照“主體自愿、市場(chǎng)主導(dǎo)、政府推動(dòng)”原則，將“個(gè)轉(zhuǎn)企”作為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)提升業(yè)態(tài)、提高市場(chǎng)主體競(jìng)爭(zhēng)力、增強(qiáng)發(fā)展活力的重要抓手，通過(guò)多角度全方位宣傳“個(gè)轉(zhuǎn)企”的優(yōu)勢(shì)以及便捷準(zhǔn)入服務(wù)等方面的優(yōu)惠政策，提高社會(huì)對(duì)“個(gè)轉(zhuǎn)企”認(rèn)知度和關(guān)注度。積極開(kāi)展“個(gè)轉(zhuǎn)企”培育，按照“實(shí)施一批、帶動(dòng)一批、儲(chǔ)備一批”的原則建立“個(gè)轉(zhuǎn)企”培育庫(kù)。今年以來(lái)，已順利完成個(gè)轉(zhuǎn)企88戶(hù)。
二、嚴(yán)格實(shí)行“非禁即入”
縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院關(guān)于市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單的相關(guān)規(guī)定，從未超越法律界限設(shè)置不合理?xiàng)l件，限制經(jīng)營(yíng)主體平等準(zhǔn)入、跨區(qū)域遷移；從未違規(guī)設(shè)定和實(shí)施行政許可，增設(shè)不合理審批條件。截至5月底，寧?？h在冊(cè)市場(chǎng)主體數(shù)據(jù)達(dá)10.5萬(wàn)戶(hù)，新設(shè)市場(chǎng)主體1103戶(hù)。
聚焦規(guī)范化，推動(dòng)審批服務(wù)提質(zhì)增效。根據(jù)清廉市監(jiān)系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)的要求，行政審批科以落實(shí)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域行政許可事項(xiàng)實(shí)施規(guī)范為契機(jī)，持續(xù)加強(qiáng)服務(wù)窗口的制度建設(shè)和規(guī)范化建設(shè)，強(qiáng)化公平競(jìng)爭(zhēng)審查，完善監(jiān)督機(jī)制。一是制定并出臺(tái)《寧?？h市場(chǎng)監(jiān)督管理局窗口工作人員標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)規(guī)范》，為窗口工作人員提供了涉及儀容、儀表、用語(yǔ)、咨詢(xún)及審批辦事流程等方面的全方位行為規(guī)范，為辦事群眾提供更加優(yōu)質(zhì)溫馨的服務(wù)體驗(yàn)。二是積極開(kāi)展“微笑服務(wù)，有禮窗口”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，以“一張笑臉、一套服務(wù)、一種模式、一項(xiàng)制度”為主要內(nèi)容，著力打造業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、服務(wù)有溫度的群眾滿意的窗口服務(wù)，樹(shù)立良好的職業(yè)形象；三是在經(jīng)營(yíng)主體準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)退出的全生命周期中，推行標(biāo)準(zhǔn)辦、就近辦、免費(fèi)辦、跨省辦、便捷辦的“五辦”模式，進(jìn)一步優(yōu)化行政審批流程，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，營(yíng)造規(guī)范便捷的市場(chǎng)環(huán)境。
打造標(biāo)準(zhǔn)化，切實(shí)提升群眾辦事滿意度。行政審批科嚴(yán)格落實(shí)《寧波市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)寧波市加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”“全省通辦”實(shí)施方案的通知》，對(duì)相關(guān)事項(xiàng)的辦理情形、申請(qǐng)材料、審查要點(diǎn)、辦理時(shí)限、材料模板等進(jìn)行全面規(guī)范和統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，從而實(shí)現(xiàn)同一事項(xiàng)在全區(qū)各地線上線下“無(wú)差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理”。為深化商事登記制度改革，寧海縣市監(jiān)局借助數(shù)字化手段在全省率先開(kāi)展VR可視化“云指導(dǎo)”，實(shí)行餐飲服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化許可模式，給餐飲從業(yè)單位提供身歷其境的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，現(xiàn)場(chǎng)審查合格率提升至80%。此外，在餐飲、食品銷(xiāo)售、民宿、露營(yíng)等10個(gè)常辦行業(yè)試點(diǎn)推行一個(gè)行業(yè)一套指南，實(shí)現(xiàn)了個(gè)性問(wèn)題的精準(zhǔn)解答和點(diǎn)單式標(biāo)準(zhǔn)化的審批服務(wù)。
實(shí)現(xiàn)便利化，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。為深入貫徹落實(shí)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升“一號(hào)改革工程”，行政審批科全力推動(dòng)審批事項(xiàng)“規(guī)范、精簡(jiǎn)、提速”，優(yōu)化工作流程，著力提升工作質(zhì)效。一是全面實(shí)現(xiàn)全流程網(wǎng)辦，跑出審批加速度。通過(guò)強(qiáng)化數(shù)據(jù)共享、在線身份認(rèn)證、電子印章、電子證照、電子檔案等技術(shù)支撐，實(shí)現(xiàn)辦事群眾無(wú)需提交紙質(zhì)材料，無(wú)需到線下大廳即可辦理“全流程網(wǎng)辦”事項(xiàng)。截至目前，寧海縣個(gè)體工商戶(hù)注冊(cè)的全流程網(wǎng)辦率已達(dá)到100%，位列寧波市第一，實(shí)現(xiàn)了營(yíng)業(yè)執(zhí)照“立等立取”；二是創(chuàng)新開(kāi)展“一鍵約、一鏈通”的全鏈條服務(wù)，助力企業(yè)開(kāi)辦無(wú)憂。針對(duì)常態(tài)化流程辦理有困難的登記、重點(diǎn)項(xiàng)目、招商引資項(xiàng)目及其他緊急疑難事項(xiàng)等內(nèi)容，通過(guò)組建助企團(tuán)隊(duì)、設(shè)置服務(wù)專(zhuān)窗、推行會(huì)商機(jī)制、建立協(xié)同機(jī)制、提供應(yīng)急服務(wù)等舉措，為經(jīng)營(yíng)主體提供“全程指導(dǎo)、問(wèn)題協(xié)調(diào)、快速審批”的全天候便利化登記服務(wù)；三是建立“一站式”高質(zhì)量發(fā)展“1357”服務(wù)體系，促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。為解決企業(yè)“急難愁盼”問(wèn)題，已開(kāi)展“政企面對(duì)面·市監(jiān)有約”活動(dòng)5期，組團(tuán)走進(jìn)新生代企業(yè)聯(lián)誼會(huì)、生物產(chǎn)業(yè)園、長(zhǎng)街、大佳何、西店等地區(qū)，面對(duì)面聽(tīng)取300余家企業(yè)負(fù)責(zé)人意見(jiàn)建議，實(shí)施清單化精準(zhǔn)幫扶，解決問(wèn)題180余個(gè)，幫助20余家企業(yè)成功申請(qǐng)專(zhuān)利。
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