公告內容
草案全文
起草說明
意見采納情況反饋
為全面落實特殊群體乘坐公交的優惠政策，改善民生服務水平，強化公交公益屬性，進一步提升特殊群體乘坐公交出行的獲得感和幸福感，根據上級相關文件，結合我縣實際，起草了《特殊群體乘坐寧?？h公交優惠政策實施方案》（征求意見稿）。現將該征求意見稿向社會公開征求意見，希望廣大市民、各有關單位對該方案的相關內容提出意見和建議，現將有關事宜公告如下：
一、征求意見時間從2024年3月19日至2024年4月17日共30天。
二、可將書面意見直接寄送或者發送傳真，落款請注明姓名、住址、聯系電話、身份證號碼等基本信息。
1、通訊地址：浙江省寧?？h桃源街道興海北路99號，聯系電話：0574-65576834，郵編：315600。
2、傳真：0574-59957111。
3、聯系人：寧?？h交通運輸局運輸管理科葛老師。
寧?？h交通運輸局
2024年3月18日
為全面落實特殊群體乘坐公交的優惠政策，改善民生服務水平，強化公交公益屬性，進一步提升特殊群體乘坐公交出行的獲得感和幸福感，根據國家法律法規的規定及《寧波市人民政府辦公廳轉發市老齡辦等部門關于高齡老人乘坐市區公交車優待實施意見的通知》（甬政辦發[2016]21號）、《寧波市人民政府辦公廳轉發市殘聯等部門關于重度殘疾人免費乘坐市內公交車意見的通知》（甬政辦發[2011]93號）、《寧波市人民政府辦公廳關于中、輕度殘疾人免費乘坐市區公共交通工具的實施意見》（甬政辦發[2015]239號）、《寧波市交通運輸委員會 寧波市民政局 寧波市財政局關于印發駐甬部隊現役軍人及烈士遺屬免費乘坐市區公共汽車實施辦法的通知》（甬交運[2014]123號）、《關于減免我市退役軍人公共交通等費用事宜備忘錄》、《轉發交通運輸部國家發展改革委財政部應急管理部國家鐵路局中國民用航空局中國鐵路總公司關于保障國家綜合性消防救援隊伍人員交通出行優待權益有關事項的通知》（浙應急人事[2019]88號）、《關于印發寧波市榮獲國家無償獻血奉獻獎獻血者享受免費乘坐市區公共交通工具待遇實施辦法的通知》（甬衛發[2014]82號）、《關于印發<寧波市公共汽車乘坐規則>和<寧波市軌道交通乘客守則>的通知》（甬交發[2022]11號）等文件精神，現就老年人、殘疾人、退役軍人等特殊群體乘坐寧?？h公交車優惠政策，制定如下方案。
一、實施時間、范圍和對象
（一）實施時間：自2024年6月1日起實施，施行后如因國家、省、市相關法律政策規定調整的，按調整后的法律政策規定執行。
（二）優惠范圍：寧?？h城區公交、城鄉公交、西店鎮域公交（不包括網約巴士）。
（三）優惠對象：
1、70周歲（含）以上老年人；
2、擁有殘疾證（本市戶籍1-4級，非本市戶籍1-2級）的殘疾人；
3、現役軍人、退役軍人及烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬（下稱“三屬人員”）；
4、消防救援人員；
5、榮獲國家無償獻血奉獻獎獻血者；
6、寧海縣就讀的全日制學生、身高1.3米（含）以下兒童。
二、實施方式
（一）70周歲（含）以上老年人憑高齡老人卡刷卡可免費乘坐全縣公交車。
（二）殘疾人憑愛心卡刷卡可免費乘坐全縣公交車。
（三）現役軍人憑證（軍官證、士兵證、軍校學員證等）可免費乘坐全縣公交車。
（四）寧波市戶籍退役軍人憑“甬尚老兵乘車碼”可免費掃碼乘坐全縣公交車；年滿65周歲（含）以上的寧海籍退役軍人、三屬人員憑退役軍人優待證或三屬優待證可免費乘坐全縣公交車。
（五）消防救援人員憑證（國家綜合性消防救援隊伍干部證、國家綜合性消防救援隊伍消防員證、國家綜合性消防救援隊伍退休證、國家綜合性消防救援隊伍學員證、國家綜合性消防救援隊伍殘疾人員證等）可免費乘坐全縣公交車。
（六）持有浙江省無償獻血榮譽證的獻血者憑浙里辦獻血優享碼（公交乘車碼）可免費掃碼乘坐全縣公交車。
（七）在寧?？h就讀的全日制學生憑學生卡乘坐全縣公交車享受5折優惠。
（八）符合條件的兒童享受免費乘坐全縣公交車，具體條件為：每位成年乘客可以免費帶領兩名1.3米（含）以下兒童乘車，所帶兒童超過兩名的，按照超過人數購票。
（九）其他人群憑普惠卡乘坐全縣公交車享受8折優惠。
（十）特殊群體公交卡僅限本人使用，如發現借用、冒用情況，將取消優惠資格。
一、起草背景
近年來，寧波市政府和相關部門陸續發布了特殊群體乘坐市區公交車優惠實施意見。寧波市區、余姚市、慈溪市已全面實施特殊群體乘坐公交車優惠政策。今年象山縣城鄉公交票價調整工作完成后，也將全面實施特殊群體乘坐公交車優惠政策。社會群眾呼聲較大，因此建議我縣城鄉公交一體化調整時也一并實施此政策。
二、起草過程
2023年12月8日我局向黃建福副縣長做了匯報，根據黃縣長指示，2023年12月11日、2024年1月24日我局組織縣交通集團、公交公司召開會議，并征求了退伍軍人事務局、消防大隊、西店鎮人民政府等單位意見，確定了政策內容。
三、起草依據
《特殊群體乘坐寧?？h公交優惠政策實施方案》起草主要依據國家法律法規的規定及《寧波市人民政府辦公廳轉發市老齡辦等部門關于高齡老人乘坐市區公交車優待實施意見的通知》（甬政辦發[2016]21號）、《寧波市人民政府辦公廳轉發市殘聯等部門關于重度殘疾人免費乘坐市內公交車意見的通知》（甬政辦發[2011]93號）、《寧波市人民政府辦公廳關于中、輕度殘疾人免費乘坐市區公共交通工具的實施意見》（甬政辦發[2015]239號）、《寧波市交通運輸委員會 寧波市民政局 寧波市財政局關于印發駐甬部隊現役軍人及烈士遺屬免費乘坐市區公共汽車實施辦法的通知》（甬交運[2014]123號）、《關于減免我市退役軍人公共交通等費用事宜備忘錄》、《轉發交通運輸部國家發展改革委財政部應急管理部國家鐵路局中國民用航空局中國鐵路總公司關于保障國家綜合性消防救援隊伍人員交通出行優待權益有關事項的通知》（浙應急人事[2019]88號）、《關于印發寧波市榮獲國家無償獻血奉獻獎獻血者享受免費乘坐市區公共交通工具待遇實施辦法的通知》（甬衛發[2014]82號）、《關于印發<寧波市公共汽車乘坐規則>和<寧波市軌道交通乘客守則>的通知》（甬交發[2022]11號）等文件。
四、現行特殊群體乘坐公交車優惠政策（實施前）
1、70周歲（含）以上老年人憑高齡老人卡刷卡可免費乘坐寧?？h城區公交（不包括網約巴士、118線、123線看守所-岙胡仇家段）。
2、擁有殘疾證（本市戶籍1-4級，非本市戶籍1-2級）的殘疾人憑愛心卡刷卡可免費乘坐寧海縣城區公交（不包括網約巴士、118線、123線看守所-岙胡仇家段）。
3、現役軍人憑證（軍官證、士兵證、軍校學員證等）可免費乘坐寧海縣城區公交（不包括網約巴士、118線、123線看守所-岙胡仇家段）。
4、寧波市戶籍退役軍人憑“甬尚老兵乘車碼”可免費掃碼乘坐寧?？h城區公交和城鄉公交（不包括西店鎮域公交和網約巴士）；年滿65周歲（含）以上的寧海籍退役軍人、烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺憑退役軍人優待證或三屬人員優待證可免費乘坐寧海縣城區公交和城鄉公交（不包括西店鎮域公交和網約巴士）。
5、持有浙江省獻血榮譽證書的獻血者憑浙里辦獻血優享碼（公交乘車碼）可免費掃碼乘坐城區公交（不包括網約巴士、118線、123線看守所-岙胡仇家段）。
6、寧海縣就讀的全日制學生憑學生卡乘坐寧?？h城區公交車（不包括網約巴士、118線、123線看守所-岙胡仇家段）享受5折優惠。
7、符合條件的兒童享受免費乘坐寧海縣城區和城鄉公交（不包含網約巴士），具體條件為：每位成年乘客可以免費帶領兩名1.3米及以下兒童乘車，所帶兒童超過兩名的，按照超過人數購票。
8、其他人群憑普惠卡乘坐城區公交車（不包括網約巴士、118線、123線看守所-岙胡仇家段）享受8折優惠。
五、新政策實施步驟（實施后）
1、統一辦卡。已下發通知給各鄉鎮街道，鄉鎮街道收集特殊群體公交卡所需資料，交通局收集后提交寧波市民卡中心進行制卡，計劃4月15日前完成。
2、下鄉服務。公交公司在各鄉鎮街道設置流動網點及服務組進行現場辦卡，計劃5月底前完成。
3、窗口服務。東站窗口、辦證中心交通窗口可為需要辦卡的群眾提供服務。
六、新政策內容
2024年6月1日起，70周歲（含）以上老年人、擁有殘疾證（本市戶籍1-4級，非本市戶籍1-2級）的殘疾人、現役軍人、退役軍人及烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、消防救援人員、榮獲國家無償獻血奉獻獎獻血者、寧?？h就讀的全日制學生、身高1.3米（含）以下兒童乘坐寧?？h城區公交、城鄉公交、西店鎮域公交（不包括網約巴士）享受優惠政策。