寧政辦發〔2022〕4號
各鄉鎮人民政府、街道辦事處，縣政府直屬各單位：
《2022年政府工作報告重點工作責任分解》已經縣政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。為明確工作責任，進一步推進重點工作落實，每項分解按照涉及的主要內容列出了主要責任單位，其他有關單位均作為責任單位列入考核，不再一一列出。
各地各部門要加強領導，健全機制，抓緊制定落實重點工作實施方案，要明確目標，落實責任，盡快排出重點工作任務表、時間表、責任表，要通力協作，全力推進，確保2022年各項目標任務順利完成?？h政府辦公室將對落實情況開展督查考核。
寧?？h人民政府辦公室
2022年3月3日
（此件公開發布）
2022年政府工作報告重點工作責任分解
一、樓鼎鼎縣長牽頭重點工作
1．一般公共預算收入與經濟增長基本同步。（責任單位：縣財政局）
2．抓好城南區塊“三山兩岸”整體開發。（責任單位：縣自然資源規劃局、縣發改局、縣住建局、縣交通局、縣文廣旅游局、縣城投集團。列第一位者為工作牽頭單位或匯總單位，下同）
3．做好沈海高速寧海段改擴建開工準備。（責任單位：縣交通局、縣財政局、縣自然資源規劃局、縣房屋征收管理中心）
4．強勢推進全國文明城市創建，注重社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德宣傳教育，抓好涉車行業、市政領域、再生資源、各類管線等攻堅整治，理順環衛保潔機制，確保一年爭優、兩年定局、三年奪牌。（責任單位：縣創城指揮部、縣委宣傳部、縣經信局、縣公安局、縣商務局、縣市場監管局、縣綜合執法局、寧海傳媒集團、縣供電公司）
5．嚴肅財經紀律，堅持帶頭過“緊日子”，嚴控非剛性、非重點項目支出，發揮財政資金“四兩撥千斤”作用，提升債券資金、創建類資金等使用績效。（責任單位：縣財政局）
二、陳錦杰常務副縣長牽頭重點工作
1．地區生產總值增長7%以上。（責任單位：縣發改局）
2．固定資產投資增長10%。（責任單位：縣發改局）
3．居民人均可支配收入與經濟增長基本同步。（責任單位：縣發改局、縣農業農村局）
4．能源指標完成省市下達任務。（責任單位：縣發改局）
5．始終強化工業首位的理念，協同推進傳統產業綠色轉型、新興產業培育壯大和主導產業升級做大，做強文體辦公、汽車制造及模具、電子信息3個五百億級產業鏈，全力布局“光伏+儲能”產業鏈，謀劃千億級光儲產業基地，打造省級“新星”產業群。（責任單位：縣發改局、縣經信局、寧波南部濱海經濟開發區管委會）
6．大力發展生產性服務業，做優科技服務、工業設計等新興產業，提升智慧物流、現代金融等基礎產業，壯大電子商務產業，設立市級跨境電商產業園。（責任單位：縣發改局、縣經信局、縣科技局、縣交通局、縣商務局、縣金融發展服務中心、寧海經濟開發區管委會）
7．啟動創建中國溫泉之城。（責任單位：縣自然資源規劃局）
8．建立全縣“一盤棋”的建設機制，逐步形成縣級統籌抓保障、鎮街放手抓攻堅的項目合力。（責任單位：縣發改局）
9．完善動態管理機制，實施一項目一檔案、一表多清單，實行例會協調、專班破難，保障前期類項目充沛、預備類項目可調、實施類項目無障礙，全年計劃安排新開工169個、續建149個。（責任單位：縣發改局）
10．優化投資結構，制造業投資增長15%，基礎設施、公共服務投資均增長10%，民間投資占比60%以上。（責任單位：縣發改局、縣經信局）
11．強化政府（國企）投資項目前期儲備、計劃管理、前置管控和概算嚴控，充分論證項目的建設必要性、資金可行性、規模合理性和績效可達性，確保順利實施、早日建成。（責任單位：縣發改局、縣國資管理中心）
12．以高度的敏感性和責任心，深研上級政策，精心系統布局，全力爭搶財政、金融、能源和自然資源等要素，讓更多項目特別是過去難落地的項目納入上級清單。（責任單位：縣發改局、縣財政局、縣自然資源規劃局、縣金融發展服務中心）
13．落實項目前期“背書”機制，有效破解土地指標、資金來源、規劃設計、環評能評等卡口。（責任單位：縣發改局、縣財政局、縣自然資源規劃局、市生態環境局寧海分局、縣國資管理中心）
14．實施全縣征遷統籌機制，統一政策，規范程序，做到有序征遷、有力保障。（責任單位：縣房屋征收管理中心）
15．強化畝均效益評價，全力盤活存量用地，依法處置閑置低效土地，保障優勢區域、優質項目優先供地。（責任單位：縣自然資源規劃局、縣經信局）
16．聚焦激發內生活力、增強工作效能、優化營商環境，全面貫通“1512”體系與“141”體系，整體帶動各領域系統化改革。（責任單位：縣委改革辦、縣發改局、縣矛調中心）
17．深層研究國資國企改革，完善領導體系和責任機制，提升資源盤活、資本運作、資金提效水平，在更多領域參與經營活動、探索合作模式，發揮國企更大作用，激發國企更大活力。（責任單位：縣國資管理中心）
18．跳出寧?？磳幒?，深入寧海謀寧海，強化與周邊縣市區常態溝通，積極聯結寧波市區，在區域一體化、詩路文化帶、海洋經濟等方面主動融入和參與共建。（責任單位：縣發改局、縣經信局、縣教育局、縣科技局、縣交通局、縣農業農村局、縣文廣旅游局、縣衛生健康局、市生態環境局寧海分局）
19．編制國土空間總體規劃，開展全域國土空間綜合整治試點，完成省村莊規劃試點，系統謀劃環三門灣、環象山港灣生態經濟帶，構建“一核引領、兩灣支撐、全域美麗”縣域空間發展格局?！藏熑螁挝唬嚎h自然資源規劃局、縣發改局、有關鄉鎮（街道）〕
20．加快中心城區村留地規范開發利用，推動黃壇、躍龍相向而行，深謀段空山、眠牛山等區塊開發改造，加快提升城市軟實力?！藏熑螁挝唬嚎h自然資源規劃局、縣發改局、縣住建局、有關鄉鎮（街道）〕
21．開工舊村改造項目4個。（責任單位：縣房屋征收管理中心、有關街道）
22．以城市美學設計理念，統籌市“精特亮”、省大花園示范縣等創建工作，系統抓好城鄉風貌整治提升。（責任單位：縣抓落實辦、縣發改局）
23．聚焦交通、水利、能源、新基建等領域，滾動做好項目儲備，適度超前布局基礎設施建設。（責任單位：縣發改局、縣交通局、縣水利局）
24．更加注重生態保護，落實林長制，建設林業碳匯先行基地、杜鵑山生物多樣性綠道，創建國家森林城市。（責任單位：縣自然資源規劃局、市生態環境局寧海分局）
25．探索生態系統生產總值核算和“兩山”銀行。（責任單位：縣發改局、市生態環境局寧海分局）
26．深化全域治水，統籌推進污水處理、污水零直排、水生態治理提質增效，陸海協同加強近岸海域污染防治，突出抓好顏公河水環境綜合整治。（責任單位：縣“五水共治”辦、縣綜合執法局、市生態環境局寧海分局）
27．堅持先立后破、通盤籌劃，科學有序落實碳達峰碳中和。（責任單位：縣發改局）
28．規?；_發分布式光伏，鼓勵發展屋頂光伏。（責任單位：縣發改局）
29．謀劃新抽水蓄能電站項目。（責任單位：縣發改局）
30．提升低收入群體增收能力和生活品質。（責任單位：縣發改局、縣民政局、縣財政局、縣人力社保局、縣農業農村局、縣殘聯）
31．推進“縣鄉一體、條抓塊統”整體智治改革，建成縣級社會治理中心，迭代升級“基層治理四平臺”，推行村（社）治保主任制度，發布村務管理國家標準，強化矛盾糾紛多元化解，動態清零信訪存量。（責任單位：縣矛調中心、縣委政法委、縣信訪局、縣市場監管局）
32．保持“四大會戰”高壓態勢，提高防災減災能力，推動安全生產由整治向立制變革，堅決遏制重特大安全事故發生，爭奪省“一星平安金鼎”。（責任單位：縣應急管理局、縣委政法委）
33．加強法治建設，嚴肅重大行政決策程序，強化政府信息主動公開，抓好大綜合一體化執法改革。（責任單位：縣司法局、縣政府辦公室、縣委改革辦、縣委編辦、縣綜合執法局）
34．加強行政行為源頭管控，有效落實“雙下降”機制，切實提高依法行政能力（責任單位：縣司法局）
三、王輔橡副縣長牽頭重點工作
1．精致改造西子國際時尚街區。（責任單位：縣綜合執法局、縣商務局）
2．精致改造高鐵站前特色街區。（責任單位：縣交通局）
3．建成城隍廟高品質步行街。（責任單位：縣城投集團）
4．增強寧波南部濱海經濟開發區承載力，加快新能源新材料、高端汽車零部件、生物醫藥等項目轉化落地、建成投產，努力實現規上工業總產值“三年翻一番、五年500億”。（責任單位：寧波南部濱海經濟開發區管委會）
5．推進城市有機更新，加強城市梳理式改造，最大限度保留城市特有的文脈肌理，抓實老城區保護與復興城市片區設計，完成老舊小區微改造43個，投用宜居小區16個。（責任單位：縣住建局、縣自然資源規劃局、縣城投集團）
6．圍繞天明湖打造新城市中心區風貌樣板區，注重功能性項目培育運行，建成天明湖公園二期等項目7個。（責任單位：縣住建局）
7．加強城市精細化管理，加強停車場規建管。（責任單位：縣綜合執法局、縣自然資源規劃局、縣城投集團）
8．新建改建市政道路21條、省級綠道50公里。（責任單位：縣住建局）
9．統籌推進雨污分流、垃圾分類、三改一拆，勇爭省級十佳拆改示范典型。（責任單位：縣“三改一拆”辦、縣住建局、縣綜合執法局、縣垃圾分類辦）
10．“一鎮一策”做精美麗城鎮，推動鎮區環境美、里子美、長久美，培育樣板鎮8個，創成省市級4個，建成前童—岔路風貌樣板區。（責任單位：縣住建局、岔路鎮、前童鎮）
11．致力構建“一橫三環五射”交通路網，深化甬臺溫福高鐵、寧波—寧海城際鐵路前期研究。（責任單位：縣交通局）
12．做好楓槎嶺隧道二期開工準備。（責任單位：縣交通局）
13．新改建“四好農村路”70公里。（責任單位：縣交通局）
14．改造農污水終端，加強農飲水運維。（責任單位：縣水務集團）
15．推廣綠色建材、低碳建筑和建筑光伏一體化。（責任單位：縣住建局）
16．新增保障性租賃住房3620套。（責任單位：縣住建局）
四、郭文魁副縣長牽頭重點工作
1．城鎮登記失業率控制在3.5%以內。（責任單位：縣人力社保局）
2．實施更加開放的人口人才政策，推進人口加速導流，深化“潮起甬南、智匯寧?！惫こ?，引育和留住更多緊缺型、技能型、領軍型人才和團隊，推動人才鏈與產業鏈創新鏈深度融合。（責任單位：縣人力社保局、縣委人才辦）
3．實施“擴中”“提低”行動，強化就業優先，發揮寧海產業人才學院作用，探索高等院校托管職業教育模式，抓好高校畢業生、退役軍人等就業，促進全社會通過辛勤勞動創造財富。（責任單位：縣人力社保局、縣教育局、縣退役軍人事務局）
4．拓寬增收渠道，健全靈活就業勞動用工政策，激發技能工人、小微創業者等群體增收潛力，鼓勵有意愿有能力的企業和社會群體造福社會。（責任單位：縣人力社保局）
5．筑牢社會保障底線，健全多層次、多支柱、可持續的養老保險體系。（責任單位：縣人力社保局）
6．推進商業補充醫療保險，戶籍人口養老、醫保參保率均保持99%以上。（責任單位：縣人力社保局、縣醫保局）
7．多渠道降低生育、養育、教育成本，實施三孩生育配套支持政策，做好出生“一件事”和普惠托育服務。（責任單位：縣衛生健康局、縣教育局）
8．鞏固擴大“雙減”成果，狠抓“三航”工程、初中強校工程，培養高層次教育名家梯隊。（責任單位：縣教育局）
9．深化健康寧海行動，加強名醫名院合作、特色學科培育，打造國家慢性病綜合防控示范區，實現國家衛生鄉鎮全覆蓋。（責任單位：縣衛生健康局、縣教育局）
10．慎終如始抓好常態化疫情防控，確保防控體系適應疫情形勢變化和防控需要。（責任單位：縣疫情防控辦、縣衛生健康局）
五、楊鉆副縣長牽頭重點工作
1．規上工業增加值增長9%。（責任單位：縣經信局）
2．研發投入強度達到3.1%。（責任單位：縣科技局）
3．環境指標完成省市下達任務。（責任單位：市生態環境局寧海分局）
4．建立產業鏈關鍵環節重點項目庫，全年計劃投資億元以上項目43個，建成投產8個。（責任單位：縣經信局）
5．深入實施“215”工業企業培育工程，激發涌現一批專精特新、單項冠軍和大優強企業。（責任單位：縣經信局）
6．搶抓數字經濟新機遇，推進數字產業化、產業數字化，推廣應用文體、模具兩大行業產業大腦，新建一批5G+工業互聯網和未來工廠。（責任單位：縣經信局）
7．堅定不移推進工業全域治理，做好審批“綠燈”開道和拆后生產保障，完成拆舊向建新轉段，新建改建企業120家，同步提標提效，加快騰籠換鳥、鳳凰涅槃。（責任單位：縣工治辦）
8．健全招商機制，統籌招商資源，配精招商專業團隊，編制重點產業（鏈）投資布局導引，構建信息獲取、專業洽談、落地服務的工作閉環。（責任單位：縣投促中心）
9．始終支持民營企業扎根本土，加大政策保障、要素傾斜力度，鼓勵企企、企研等合作，力促一批內生型項目轉化落地。（責任單位：縣經信局、縣投促中心）
10．始終支持縣內外寧海人開疆拓土，濃厚家鄉情結，發揮“人才+”效應，以企引企、以商引商，把優勢產業、優質項目、總部經濟和資源信息輸送寧海。（責任單位：縣投促中心、縣工商聯）
11．聚焦區域定位、發展短板，盯牢政策導向、未來方向，狠下功夫招引一批鏈主型、稅源型、富民型項目，全年實到外資1.2億美元。（責任單位：縣投促中心）
12．堅持多跨協同、統籌意識和效果導向，多推“上接天線、下接地氣”的基礎性功能性項目，鼓勵在更多跑道上爭創更多最佳應用。（責任單位：縣數改部、縣大數據中心）
13．啟動爭創省科技創新鼎三年行動，建設省可持續發展創新示范區，高技術制造業增加值增長10%，有效高新技術企業數量增長20%。（責任單位：縣科技局、縣發改局）
14．強化企業創新主體，深化產學研結合，加大對開發首臺（套）、推進國產替代、攻關“卡脖子”問題的支持力度，賦能打通產業鏈堵點斷點。（責任單位：縣科技局、縣經信局、縣人力社保局）
15．增強寧海經濟開發區吸引力，加快存量樓宇整體招商，支持園中園對外合作。（責任單位：寧海經濟開發區管委會）
16．堅持差異發展、專業管理，建設一批小微企業園，推動企業進園區、園區提品質。（責任單位：縣經信局）
17．支持地域相鄰、資源相近的鎮村聯動發展，培育一批工業重鎮。（責任單位：縣經信局）
18．完成220千伏泉水輸變電等工程可行性研究。（責任單位：縣供電公司）
19．堅定不移舉生態旗、打生態牌、走生態路，制定打造美麗中國建設樣板縣具體方案，做好治山理水、增值山水文章。（責任單位：市生態環境局寧海分局）
20．更加堅決抓好環保督察問題整改銷號，舉一反三推動生態環境問題大排查大整改，提高環境監管能力和服務水平，嚴厲打擊環境違法行為。（責任單位：市生態環境局寧海分局）
21．深化空氣清新行動，嚴控細顆粒物和臭氧污染，加強工地施工揚塵管控，整治提升鑄造、涂裝、采礦、制砂等行業環境。（責任單位：市生態環境局寧海分局、縣自然資源規劃局、縣住建局、縣交通局、縣水利局、縣綜合執法局、縣房屋征收管理中心）
22．打好凈土治廢保衛戰，實施農藥化肥減量增效行動，培育固廢資源化利用骨干企業，規范建筑垃圾處置，提升固廢消納能力，創建省“無廢城市”。（責任單位：市生態環境局寧海分局、縣住建局、縣農業農村局、縣綜合執法局）
23．大抓綠色生產，助力企業開展機器設備、生產工藝、配電設施等綠色改造，推廣應用“新能源+共享儲能”供電模式，推進資源節約集約、生產高效高質。（責任單位：縣經信局、縣發改局、縣科技局）
24．謀劃設立縣科技館，爭創全國科普示范縣。（責任單位：縣科技局、縣科協）
25．做強企服通平臺，高效落實減負強企措施，精準解決企業最現實、最緊迫問題。（責任單位：縣經信局）
六、黃嶄副縣長牽頭重點工作
1．推進農村一二三產業融合，培育壯大數字農業、體驗農業、鄉村旅游等業態，聚焦整合農事節慶品牌，打造一批具有鄉土味道、鄉村溫度的富民產業。（責任單位：縣農業農村局、縣文廣旅游局）
2．把提高農業綜合生產能力放在更加突出的位置，抓實農業“雙強”、現代種業強縣，培強水產、茶葉、水果全產業鏈，育強農業新型經營主體，穩定耕地和糧食播種面積，建設綠色農田3000畝。（責任單位：縣農業農村局、縣自然資源規劃局）
3．立足三門灣現代農業開發區，壯大種苗繁育、設施農業兩大集群，補齊冷鏈物流等設施短板。（責任單位：縣三門灣現代農業開發區建設指揮部）
4．加大農產品拓市場力度，企劃“尋鮮之旅”活動，鼓勵在縣外開設加盟連鎖店、合作品牌店，進一步打響“寧海珍鮮”品牌。（責任單位：縣供銷聯社）
5．優化創新生態，強化知識產權保護，弘揚首創精神、工匠精神和企業家精神，加強新生代企業家隊伍建設，營造尊重技能、崇尚創新、寬容失敗的濃厚氛圍。（責任單位：縣市場監管局、縣科技局、縣人力社保局、縣工商聯）
6．積極推進撤鄉設鎮。（責任單位：縣民政局）
7．支持地域相鄰、資源相近的鎮村聯動發展，培育一批農業強鎮。（責任單位：縣農業農村局）
8．以藝術引領美麗鄉村，打造鄉村藝術谷2個、藝術特色村7個和小集鎮式中心村2個、未來鄉村3個。（責任單位：縣農業農村局、縣委宣傳部）
9．打造幸福水利，推進中小河流綜合整治和防洪排澇、海塘安瀾工程。（責任單位：縣水利局）
10．推進縣內區域幫扶發展和東西部協作、山海協作。（責任單位：縣農業農村局）
11．打造寧海南部海洋經濟產城共富試驗區。（責任單位：一市鎮、縣三門灣現代農業開發區建設指揮部）
12．構建新型慈善體系。（責任單位：縣民政局、縣慈善總會）
13．提高城鄉低保、社會救助等標準。（責任單位：縣民政局）
14．積極應對人口老齡化，支持專業性養老服務機構建設，建成標準化老年食堂10家，構建居家社區機構相協調、醫養康養相結合的養老服務體系。（責任單位：縣民政局、縣衛生健康局、縣市場監管局）
15．推進軍民融合發展，創成省雙擁模范縣。（責任單位：縣退役軍人事務局、縣發改局）
16．辦好中國叉車安全日活動。（責任單位：縣市場監管局）
17．創成省食品安全示范縣。（責任單位：縣市場監管局）
七、龔慧副縣長牽頭重點工作
1．商品銷售總額增長8%。（責任單位：縣商務局）
2．IPO報會企業2家，五年上市企業數量實現再翻番。（責任單位：縣金融發展服務中心）
3．致力打造區域現代商貿中心，鼓勵發展首店、旗艦店、概念店。（責任單位：縣商務局）
4．充分挖掘城鄉消費潛力，促進新能源汽車消費，開展綠色智能家電下鄉和以舊換新，提質擴面一批鄰里中心、集士驛站，打造“15分鐘商貿便民服務圈”。（責任單位：縣商務局、縣交通局、縣國投集團）
5．社會消費品零售總額增長7%。（責任單位：縣商務局）
6．致力文旅旺縣，全力培育總部型文旅運營企業，積極開發體驗精致、設施精良、景觀精美的旅游產品，加快建設大莊山谷等31個旅游項目。（責任單位：縣文廣旅游局）
7．加快國家級旅游度假區、5A級景區創建，創成省5A級景區城。（責任單位：縣文廣旅游局、寧海森林溫泉度假區管理中心、縣文旅集團、前童鎮）
8．舉辦第二十屆徐霞客開游節，大力彰顯“寧海盡是美”旅游形象。（責任單位：縣文廣旅游局）
9．深化融資暢通工程，加大對實體經濟、科技創新、綠色產業支持力度，促進中小微企業融資增量、擴面、降本，制造業中長期貸款增長30%，普惠型小微企業貸款增長25%。（責任單位：縣金融發展服務中心、人行縣支行）
10．研究園區體制機制改革，進一步理順園區與鄉鎮（街道）職責關系，支持園區更加聚焦主責主業，緊扣功能定位謀發展。（責任單位：縣商務局、寧波南部濱海經濟開發區管委會、寧海經濟開發區管委會）
11．上線展會通，精心布好“浙里探館”，爭創汽車零部件國家外貿轉型升級基地。（責任單位：縣商務局）
12．支持地域相鄰、資源相近的鎮村聯動發展，培育一批文旅名鎮。（責任單位：縣文廣旅游局）
13．實施體育公共服務能力提升五年行動，建設城區10分鐘健身圈，承辦中國徒步大會，爭創國家全民運動健身模范縣。（責任單位：縣體育發展中心）
14．充分挖掘特色優秀文化資源，繁榮文藝創作生產，催生新型文化業態，培育文化名家名匠，緊扣時代講好故事、溫暖城市。（責任單位：縣文廣旅游局、縣委宣傳部）
八、俞其副縣長牽頭重點工作
全力促進除險保安，完善風險閉環管控大平安機制，常態化開展掃黑除惡，推行大部制大警種制改革，增強應急處突和整體防控能力。（責任單位：縣公安局、縣委政法委）
寧?？h人民政府辦公室關于印發2022年政府工作報告重點工作責任分解的通知.pdf