一、直達資金管理情況
為充分發揮好中央直達資金的效益，寧海縣采取務實有效措施，強化組織領導，嚴格職責分工，以做好直達資金臺賬管理為基礎，以強化直達資金動態監控系統為支撐，切實保障資金直達基層、惠企利民。精準謀劃，穩步推進直達資金監管工作。
一是加強資金日常監督和重點監控。明確安排專人負責直達資金監控工作。實時跟蹤資金分配、撥付和使用情況。全面掌握直達資金預算分解下達，資金支付，恵企利民補貼補助發放情況，確保每筆資金流向明確、賬目可查。對日常監控空發現的問題或疑點，及時核實，及時處理，促進資金的落實到位和規范使用。
二是精準謀劃項目儲備，壓實項目實施單位責任。嚴格按照資金使用范圍和支持領域，緊緊圍繞“六穩”“六?！比蝿?，以疫情防控和助企紓困為導向，區分輕重緩急、精準謀劃項目，新增抗疫國債資金落到實處。同時做好項目前期工作，切實推動項目進展，督促其加快執行進度，確保資金早日精準落實到位，盡快發揮效果。
三是加強工作會商，定期報告直達資金支付進度。為確保直達資金監控工作快速有序推進，我縣建立了分工合作、有效溝通、成果共享的工作機制，明確業務流程和重點工作，嚴格責任落實，強化協調配合，確保工作有序快速推進，同時每周報告支出進度，督促各項目資金及時跟進。
二、直達資金收入及分配下達情況
截至12月31日我縣共收到兩直資金指標8.31億元，其中中央安排直達資金3.13億元，地方安排5.07億元，參照直達資金管理資金0.11億元，已全部完成預算分配。按照中央、寧波市規定，結合我縣實際情況，兩直資金預算分配主要用于 “三?！敝С觥⒖挂呦嚓P支出、困難群眾救助清單等惠企利民政策支出。
三、直達資金支出具體情況及簡要分析
截至12月31日實際支出兩直資金7.67億元，支出進度為92.3%。根據資金性質分為四類，共同財政事權轉移支付7.35億元，支出進度92%；一般性轉移支付0.21億元，支出進度100%；參照直達資金支付0.11億元，支出進度100%。
直達資金整體支出進度有15個項目支出已達100%，1個項目支出已達92%以上,個別項目支出進度較慢主要是（1）中央財政城鎮保障性安居工程安排資金7005萬，實際已支出722.15萬，支出進度10.3%。該項目包含兩個子項目，分別為城鎮保障性安居工程448萬和中財政住房租賃市場發展補助6557萬，前者已支出338.3萬元，后者支出379.75萬元。其中城鎮保障性安居工程共有公租房租賃補貼發放對象1200多戶，今年5月份開始發放，預計明年3月底前完成全部直達資金支出。另一個項目中央財政住房租賃市場發展補助資金6557萬支出進度較慢，一方面是獎補相關文件出臺較晚，另一方面住房租賃發展目標較高，與我縣現有住房租賃市場規模不匹配，經多次排摸，并結合獎補申報條件，我縣達到獎補條件的現有項目為一個新建類項目和一個托管類項目，全年支出約380萬元。根據《財政部關于做好2021年財政資金直達機制有關工作的通知》（財辦〔2021〕9號）文件精神，“市縣財政部門收到上級調撥的資金后，根據支出輕重緩急和項目實際進度統籌安排使用”，結合我縣現有住房租賃市場規模情況，目前正在探索能否將該部分直達資金適當調整使用范圍至公共租賃房基本建設方向。
（2）優撫對象補助經費0.17億元，實際支出0.16億元，進度為92.9%。主要是下屬子項目死亡撫恤金安排經費149萬元，當實際指標下達較晚，根據實際情況當年僅支出27.3萬元。
四、直達資金惠企利民成效
支持保就業方面，2021年度實際收到中央下達的直達資金450萬元促進就業補助，主要用于中小微企業吸納高校畢業生一次性就業補貼、用人單位吸納高校畢業生就業社會保險補貼，享受兩項補助企業443家（次）惠及高校畢業生1333人次。兩項補助為對中小微企業引進高校畢業生的政策補助，一是鼓勵企業引進高校畢業生，緩解企業用工，二是促進大學生就業，資金在進一步促進就業政策宣傳有效推廣有了保障。
支持?；久裆矫妫陴B老上，安排城鄉居民基本養老保險補助6450萬元，用于補充社?；?，惠及72125名參保居民。在義務教育上，安排學生營養膳食補助資金152.88萬元；安排城鄉義務教育補助資金4547.55萬元，優先滿足貧困地區村小、教學點教師補充需求，惠及師生66496人次；安排學生資助補助經費729.3萬元，約8820家庭經濟困難學生獲得生活補助。在基本醫療上，安排城鄉居民基本醫療保險補助43107.6萬元；安排醫療救助補助資金28萬元，用于為特困、低保、建檔立卡貧困人口等各類救助對象開展多種形式的醫療救助；截至目前，我縣醫療救助項目共實現救助130969人次，金額達1346萬元，最大限度地減少了群眾因病致貧、因病返貧現象。在基本住房上，完成租賃住房新建改建396套，盤活1257套，培育專業化住房租賃企業2家，已托管582套；發放租賃補貼對象1200多戶，切實增強了群眾獲得感，幸福感。
支持保市場主體方面，安排中小企業發展專項資金527.65萬元，通過財政補助、以獎代補、政府購買服務等方式，引導地方政府、社會資本等支持中小企業高質量發展。
支持?；鶎舆\轉方面，省、市對應安排縣級基本財力保障機制獎補資金2193.51萬元，兜牢基層“三?！钡拙€，足額保障“三?！敝С?。
支持保重大項目方面，實施高標準農田建設，建成6049萬畝集中連片高標準農田。通過高標準農田項目建設，有效促進了農業增效、農民增收，有效改善了農村基礎設施條件，有效提升了農田防災減災能力。項目區內道路通達率達100%，水資源利用率、耕地質量和糧食綜合生產能力等均得到提升，當地農民增產增收、生產節本增效，群眾滿意度達95%。
五、總結
對基層而言，直達資金是緩解財政收支壓力的‘及時雨’，也是紓困和激發市場活力的有效工具。我縣將資金重點用于疫情防控、幫扶市場主體和困難群眾，保基本民生以及支持重大項目建設，在支持疫情防控、穩住經濟基本盤等方面發揮了重要作用。
下一階段將積極總結經驗，彌補存在的不足，提前部署明年直達資金的項目情況，預留安排資金，使直達資金在安排使用上更加規范、合理、精準、高效。
寧海縣財政局
2021-12-31
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