特困人員申請救助供養(yǎng),由本人向戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)提出書面申請,本人申請有困難的,可以委托戶籍所在地的村(居)民委員會或他人代為提出申請。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、村(居)民委員會發(fā)現(xiàn)符合特困人員救助供養(yǎng)條件的,應當告知其本人或其親屬救助供養(yǎng)政策,對無民事行為能力等無法自主申請的,主動幫助其申請。
申請人應當填寫申請表,簽署誠信承諾書和家庭經(jīng)濟狀況核對委托書,并提交身份證或戶口簿、殘疾證等相關材料。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)對申請人或者其代理人提交的材料進行審查,材料齊備的,予以受理;材料不齊備的,應當一次性告知申請人或者其代理人補齊所有規(guī)定材料。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應當自受理申請之日起15個工作日內(nèi),通過入戶調(diào)查、鄰里訪問、信函索證、群眾評議、核對平臺核查等方式,對申請人的收入狀況和財產(chǎn)狀況進行調(diào)查核實,提出初審意見。
申請人以及有關單位、組織或者個人應當配合調(diào)查,如實提供有關情況。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)對申請人進行入戶調(diào)查時,調(diào)查人員不得少于兩人,并如實記錄調(diào)查情況。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處),可以委托社會組織、專業(yè)機構承辦入戶調(diào)查。申請人與經(jīng)辦人員、村(居)民委員會成員有近親屬關系的,應當如實申明,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應當單獨予以登記,如有必要可提請縣民政局進行調(diào)查。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)對初審符合救助條件的申請人就供養(yǎng)方式、個人不動產(chǎn)處置等事宜進行協(xié)商,并簽訂救助供養(yǎng)協(xié)議。協(xié)議內(nèi)容涉及農(nóng)村承包地、宅基地、農(nóng)村合作社的股權等的經(jīng)營、使用、管理及其權益處置的,應征求村集體所有制組織的意見。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應當將初審意見在申請人所在的村、社區(qū)公示7日。公示過程中出現(xiàn)異議的,應當重新組織調(diào)查核實。公示無異議的,應當將初審意見、救助供養(yǎng)協(xié)議、自理能力初評意見等相關材料在3個工作日內(nèi)報縣民政局審批。
縣民政局應當自收到初審意見之日起5個工作日內(nèi)予以審批。對符合條件的申請人予以批準,并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)在申請人所在社區(qū)(村)公布,核發(fā)《特困人員救助供養(yǎng)證》。對不符合條件的申請,在作出不予批準決定之日起3個工作日內(nèi),通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)書面告知申請人、村(居)民委員會或親友,并說明理由。
申請人對初審意見、審批決定有異議的,應當向作出決定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)或者縣民政局提出,并提供補充證明材料。作出初審意見、審批決定的相關部門應當組織復查,并在5個工作日內(nèi)出具處理意見。
為獲得特困人員救助供養(yǎng)資格條件,通過離婚、贈與、轉(zhuǎn)讓等方式放棄部分或所有個人財產(chǎn)的申請人,不予特困人員救助供養(yǎng)。
批準給予救助供養(yǎng)的特困人員,從批準之日次月起發(fā)放救助供養(yǎng)金。特困人員集中供養(yǎng)的,其供養(yǎng)經(jīng)費撥付給供養(yǎng)服務機構;特困人員分散供養(yǎng)的,其救助供養(yǎng)經(jīng)費通過金融機構直接支付到特困人員個人賬戶。分散供養(yǎng)特困人員的照料護理費可根據(jù)“分散供養(yǎng)照料服務協(xié)議”直接支付給照料護理機構或個人。